Проверка МЧС по соблюдению правил пожарной безопасности

Проверка МЧС по соблюдению правил пожарной безопасности

Экспертная статья от специалиста Гефест Консалт - Синцева С.В о причинах, особенностях и порядке проведения проверки объекта на соответствие противопожарным требованиям. 

Любая организация должна обеспечить на своей территории соблюдение требований МЧС России по пожарной безопасности. Несоблюдение этих правил может повлечь за собой нанесение вреда человеческому здоровью, материальные убытки, а также штрафы, налагаемые инспекцией при выявлении нарушений.

Какие бывают проверки пожарной безопасности?

Проверки делятся на два вида:

1. Плановые;
2. Внеплановые.

Плановые обычно проводятся не чаще 1 раза в 3 года. Внеплановые – без предупреждения

Особенности плановых мероприятий

В этом случае организациям заблаговременно известен график визитов представителей Пожнадзора, и есть возможность подготовиться. Необходимо проверить наличие:

• Огнетушителей;
• Системы пожарного оповещения;
• Системы пожарной сигнализации;
• Пожарных рукавов и гидрантов.

Наличие всех этих вещей – обязательно! Кроме этого надо проверить корректно ли заполнены документы. О том, что это за документы и как они должны быть заполнены, мы рассказываем ниже.

Внеплановая проверка проводится без предупреждения, если:

• В ответственный орган МЧС поступила информация о том, что организация нарушает требования ПБ;
• Присутствует риск нанесения вреда здоровью людей или их имуществу.

Обратите внимание: Такие проверки всегда предварительно согласовываются с прокуратурой!

 

Советы по подготовке к обычной проверке и комплект документов

Если вы знаете, что ваша организация находится у инспекции «следующей на очереди», то уделите внимание некоторым правилам.

Проверьте, чтобы присутствовала документация, свидетельствующая о том, что:

1. Проведен инструктаж персонала по ПБ;
2. Назначен ответственный за ПБ;
3. Проведен инструктаж охранника для действий при пожаре;
4. Проведено обучение ответственных лиц мерам ПБ;
5. Приказ руководства о ПБ – содержит сведения о ПБ, об ответственном лице за соблюдение инструкции ПБ:
6. Инструкция по ПБ – включает в том числе сведения о мероприятиях по обеспечении ПБ (всего 10-20 стр.);
7. Журналы о проведения инструктажей по технике ПБ (первичного и текущих);
8. Журнал учета наличия огнетушителей;
9. Исполнительная документация, на ранее смонтированную систему.

Другие необходимые документы для проверки продиктованы особенностями самой организации, либо того здания, где она находится;

• Акты и протоколы испытаний пожарных лестниц. Периодичность – 1 раз в 5 лет;
• Акты очистки шахт и вентиляционных каналов;
• Акты проверок ПС, системы оповещения персонального состава о возгорании и системы автоматического пожаротушения.

Также должны присутствовать документы, регламентирующие техническое состояние систем пожаротушения (АСП) и сигнализации: РД 009-01-96 «Система руководящих документов по пожарной автоматике».

Руководителям организации и ответственным за проверку ППБ необходимо ознакомиться со следующими документами:

• Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О пожарной безопасности»

ГОСТы:

• 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования;
• 12.3.046-91. ССБТ. Установки пожаротушения автоматические. Общие технические требования;
• 12.4.009-83. ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание;
• 12.4.026-76. ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности;
• 27331-87. Пожарная техника. Классификация пожаров;
• Р 50588-93. Пенообразователи для тушения пожаров. Общие технические требования и методы испытаний;
• Р 50680-94. Установки водяного пожаротушения автоматические. Общие технические требования. Методы испытаний;
• Р 50800-95. Установки пенного пожаротушения автоматические. Общие технические требования

Кроме этого, обратите внимание, чтобы:

1. Двери эвакуационных выходов свободно открывались, а путь к ним не был прегражден посторонними предметами;
2. Чердаки и подвалы не были захламлены

Обязательно проверьте:

1. Работоспособность сигнализации и АСП;
2. Состояние розеток и электроприборов;
3. Особое внимание уделите пунктам, которые были нарушены во время предыдущей инспекции. Это в некотором роде, сыграет на «положительную репутацию», показав, что вы учли замечания.

Если на одном этаже работает 10 и более сотрудников, убедитесь, что на стенах имеются схемы эвакуации – на эти моменты часто обращают внимание во время проверки.

 

Последствия нарушения ППБ

При серьезных нарушениях требований органов МЧС РФ возрастает риск возгорания и распространения огня, влекущий за собой тяжкие последствия. Если в результате нарушений был причинен тяжкий вред здоровью, то такие нарушения являются уголовно наказуемыми.

В иных, менее серьезных случаях, ответственность является административной. В этом случае на организацию или ответственных лиц будет наложен штраф согласно законодательству РФ, а также возложена обязанность устранить нарушения. Если требования игнорируются, то Пожнадзор вправе приостановить деятельность объекта.

Виды ответственности зависят от вида нарушения ПБ:

1. Дисциплинарная (для работников организации, плохо выполняющих свои обязанности по обеспечению ПБ) – замечание от руководства, выговор, увольнение.
2. Административная (для физлиц и юрлиц, нарушающих требования ПБ) – штраф от 10 до 300 МРОТ.
3. Уголовная – устанавливается, если последствия от ненадлежащим образом выполненных требований к ПБ привели к смерти или тяжкому ущербу здоровью человека.

Основание для административной ответственности – см. ст.20.4 КоАП РФ, а в случае неисполнения предписания Госпожнадзора – по ч.12 – 14 ст.19.5 КоАП РФ. Для уголовной – на основании ст.219 УК РФ.

Какие бывают недочеты?

Если возникают жалобы клиентов и персонала на закрытые аварийные выходы, недостаточное количество огнетушителей и другие возможные недочеты, не оставляйте их без внимания.

Помните о вероятности того, что такая жалоба может стать причиной внеплановой проверки. В результате на компанию могут быть наложены серьезные санкции. Это частичная остановка или закрытие деятельности объекта с нарушениями до момента исполнения предписаний органов МЧС.

Поэтому всегда старайтесь находить общий язык с инспектором – человеческий фактор играет большую роль. Не стесняйтесь задавать ему вопросы и возражать, если видите, что он пытается предъявить то, чего нет. В спорных ситуациях можно воспользоваться помощью юристов, если решение инспектора кажется вам сомнительным.

Стоит отметить, что подкованные люди, знакомые с нормативной базой и знающие свои права, видны сразу. Они реже попадаются на возможные уловки, соответственно, инспектор будет общаться с ними по-другому.

Полезные советы

Прежде всего стоит понимать, что если инспектор твердо решил найти у вас нарушение, то он, скорее всего, его найдет. Поэтому:

1. Обязательно записывайте все комментарии проверяющего;
2. Не чините препятствий при проверке;
3. В некоторых случаях можно ограничиться предупреждениями.

Если обнаруженные нарушения в целом несущественны, если вы будете вести себя уверенно и открыто, прислушиваться к рекомендациям и требованиям инспектора, то сможете (в ряде случаев) снизить сумму штрафа или же вообще ограничиться предупреждением с обещанием ликвидировать все недочеты.